部署内でこうした問題に対して「どうあるべきなのか」を話し合うことが必要なのではないかと思っています。
「不公平感」も、人によって様々だったりしますからね。
できない（と思われている）人はできないなりに誇りと思いを持って最善を尽くして頑張っていると思います。
そうした人に対して、もしも普段接していない上司や幹部の人から「あなたはできていないからもっと周りの人と同じように頑張って」と言われたら、それこそ辛いですよね。

一人として同じ人はいません。凸凹のチームと均一のチーム、災害（トラブル）に強いのは凸凹チームです。
一人ひとりの個性が活かされるようなチーム作りという観点で見ると、いろんな人がいるということは祝福すべきことだと考えています。

答え
まずはしっかりと部署内で話をする。
その上で、必要な場合はチームコーチ制度を活用する。
そうすれば少しずつでも改善されていくのではないかと思っています。